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三亞“控塑”:白色污染綜合治理模式基本形成

發布時間:2020-12-04 12:25:40   來源:中國環境報    瀏覽次數:

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圖片說明:為迎接12月1日全面限塑控塑工作,三亞市日前舉辦海南禁塑論壇暨供需對接專題活動三亞分論壇,并舉行限塑控塑倒計時啟動儀式。

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圖片說明:三亞市人民政府副市長吳清江在海南禁塑論壇暨供需對接專題活動三亞分論壇上發言。


作為海南省唯一入選全國首批“無廢城市”試點的城市,三亞把限塑控塑納入全市重點工作,不斷深入推進。

自《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》印發以來,三亞市通過制度引領、源頭減量、海陸統籌、公眾參與以及國際合作等多種有力舉措,不斷推動塑料等垃圾治理及可持續發展,逐步形成白色污染綜合治理模式,打造“無廢城市”先鋒樣板與國家生態文明試驗區標桿。

頂層設計和組織領導為限塑控塑提供制度引領

三亞市委、市政府高度重視禁塑工作,成立由副市長任組長的“禁塑工作領導小組”(以下簡稱“領導小組”),高位推進限塑控塑工作;高標準制定并印發《三亞市全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》,強化頂層設計,明確限塑控塑目標、任務;領導小組辦公室配套出臺《2020年三亞市全面禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品工作重點任務》和《三亞市禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品試點工作任務分工方案》,進一步細化限塑控塑工作任務,強化責任落實,為限塑控塑工作提供制度引領。

源頭減量措施為各領域限塑控塑落地實施提供核心保障

在生活和消費領域,三亞實施重點行業和場所限塑控塑,要求全市各級黨政機關單位、事業單位、大型國有企業等單位食堂,主要旅游景區、大型超市、大型商場、星級酒店、學校、醫院等行業和場所及政府相關單位主辦的大型會議、會展等活動禁止提供和使用列入禁止名錄的一次性不可降解塑料袋和塑料餐具;通過綠色商場、綠色學校、綠色社區、綠色機關、“無廢機場”“無廢酒店”“無廢旅游景區”“無廢島嶼”等細胞工程的創建,鼓勵可重復利用的替代品的使用;郵政快遞行業推廣綠色快遞包裝,從源頭減少一次性塑料快遞包裝和膠帶的使用。

在農業領域,三亞重點推廣綠色防控技術和生物降解農膜。三亞市南繁科學技術研究院已示范全生物降解地膜面積3000余畝。

在生產領域,在市循環經濟產業園規劃建設全生物降解塑料制品廠,解決不可降解塑料制品的替代產品供應問題;同時,探索全生物降解塑料生產 -銷售-使用-回收的全生命周期管理新模式。

陸海統籌綜合管控模式推動多維度塑料垃圾污染防治

在生活垃圾清運方面,三亞市實現城鄉生活垃圾一體化收運和 100% 無害化處理;擴建生活垃圾焚燒發電廠,將于2020年底實現全市原生生活垃圾近零填埋。

在農業廢棄物治理方面,三亞市結合“清潔田園”系列活動,實現了對田間農業投入品“一管到底”,實現廢棄農膜和農藥瓶的規范回收。截至2020年8月,已累計回收農業廢棄物1100多噸。在塑料廢物回收利用方面,通過市場運作,建立基于再生資源分揀中心的廢棄塑料制品回收網絡。

在海洋塑料污染管控方面,開展入海垃圾特征研究,為垃圾清理工作提供決策依據和數據支撐;出臺《三亞市推進海上環衛工作實施方案》,全面啟動海上環衛工作,實現岸灘和近海海洋垃圾治理全覆蓋,構建完整的收集、打撈、運輸、處理體系;借力河長制、湖長制,加強河道垃圾排查整治,防止河道垃圾進入海域;編制《三亞市防治船舶污染環境管理辦法》,對市域范圍內船舶及其相關活動的環境污染進行監督管理,減少入海垃圾。

目前,以西島、蜈支洲島為代表的“無廢島嶼”模式已基本建成。

公眾“凈塑”意識提升為白色污染治理提供不竭動力

三亞市高度重視公眾參與,不斷提升公眾“凈塑”意識。

在世界地球日、世界環境日、世界海洋日、國際海灘清潔日等,三亞市組織開展“禁塑”、海洋環境保護等系列宣傳教育活動。

在蜈支洲島、梅聯村、西島、大東海等建立海洋環保宣傳教育基地,為公眾搭建常態化、社會化的海洋環??破掌脚_。

據統計,三亞市全年組織各類環保宣傳活動近800場次,有超1.2萬人次的志愿者參與海洋垃圾清理活動,公眾“凈塑”意識以及對美好生態環境的需求持續提升,為白色污染治理提供了不竭動力。

加強國際合作,為塑料污染防治提供國際先進經驗和展示平臺

三亞積極開展國際合作,提升“凈塑”意識。2020年3月,三亞市政府與世界自然基金會(瑞士)北京代表處(WWF)簽署合

作意向書,自此,三亞正式成為中國首個加入 WWF 全 球“凈塑城市”倡議的城市。這一倡議旨在通過搭建一個以城市為主體分享“減塑”最佳實踐的知識共享平臺,推動政府、企業、公眾、研究機構等多方利益相關者尋找解決方案,加速解決塑料污染問題。

同時,加強與巴塞爾公約亞太區域中心合作交流。2020年10月,在三亞市政府和挪威駐華使館的見證下,三亞市生態環境局與巴塞爾公約亞太區域中心在崖州灣科技城管理局簽署“中挪合作——海洋廢塑料及微塑料管理能力建設項目合作備忘錄”。

根據備忘錄,“中挪項目”將在三亞市開展海洋垃圾和塑料廢物的減量示范活動,進行監測和調查研究,提升三亞在海洋垃圾特別是海洋塑料污染防治方面的管理能力,促進形成可復制、可推廣的模式,為全球解決塑料污染問題提供中國經驗,提升三亞在塑料污染防治方面的國際影響力。

姚伊樂 陳國友


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